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關于平涼中心城區棚戶區改造工程天門塬片區(一期)項目征地補償安置方案的公告
發表日期:2016年7月11日  文章來源:平涼市國土資源局崆峒分局    瀏覽 1164564 人次

平涼市國土資源局崆峒分局

關于平涼中心城區棚戶區改造工程天門塬片區

(一期)項目征地補償安置方案的公告

 

2016〕第21

 

根據甘肅省人民政府甘政國土發〔201697批準的平涼中心城區棚戶區改造工程天門塬片區(一期)建設用地《征收土地方案》,平涼市國土資源局崆峒分局經過對被征地村征地補償登記的復核,擬定了《征地補償安置方案》,該方案于201675已經區政府批復(知字201614),根據《中華人民共和國土地管理法》第四十八條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定,現將《征地補償安置方案》公告如下

一、被征收土地的所有權人、位置、地類和面積

1.被征收土地所有權人:平涼市崆峒區崆峒鎮天門村村民委員會。

2.征地位置:東至甘溝河,西至天南一路,南至南環路,北至天門塬邊,具體位置以勘測定界圖和《土地勘測定界技術報告》為準。

3.地類:農用地和建設用地。

4.征地面積:754.71畝。

二、法律及政策依據

本次土地征收依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和平涼市人民政府《關于平涼中心城區棚戶區改造的實施意見(試行)》平政發201658)、平涼市人民政府辦公室《轉發平涼中心城區棚戶區改造集體土地及地上附著物征收補償方案(試行)的通知》(平政辦發201664)、平涼市人民政府辦公室《轉發平涼中心城區棚戶區改造管理中心關于平涼中心城區棚戶區改造房屋征收有關補助指導意見的通知》(平政辦發201665)、平涼市發展和改革委員會《關于印發平涼城區土地房屋征收附屬設施補償指導標準的通知》(平發改價格2016239等相關規定執行。

三、征收單位

本次征收工作由平涼市崆峒區人民政府負責,平涼市國土資源局崆峒分局組織實施,中心城區棚戶區改造管理中心、崆峒山生態文化旅游示范區、崆峒鎮等相關單位配合。

四、補償標準及安置

       (一)土地補償

本次征收平涼市崆峒崆峒鎮天門村的集體土地綜合補償費按照甘肅省人民政府《關于印發甘肅省征地補償區片綜合地價及甘肅省征地補償統一年產值標準的通知》(甘政發〔2012151號)規定,征地補償區片綜合地價(含土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費)為10萬元/畝。結合工作實際,具體補償標準由天門村拿出分配方案,報崆峒鎮審批后執行。

       (二)宅基地上建筑物和構筑物(含房屋)補償

按照平涼市人民政府辦公室《轉發平涼中心城區棚戶區改造集體土地及地上附著物征收補償方案(試行)的通知》(平政辦發201664等相關規定執行。

1.房屋面積和性質的認定

1)依據《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中農村居民住宅用地標準,依法核定《集體土地使用證》(或宅基地合法審批手續、有效證明)中載明的宅基地面積,原則上一戶一宅

2)依照低層住宅建筑密度和容積率控制指標,認定農民合法宅基地上房屋補償建筑面積上限。計算公式:認定補償建筑面積上限=宅基地合法面積×1.1

3)以宅基地合法面積分5檔認定被征收房屋補償建筑面積的上限。

序號

宅基地面積(平方米)

認定補償建筑面積上限

(平方米)

備注

1

67

0.1

73

330平方米以上的合法宅基地,按照本表計算公式認定補償建筑面積上限。

2

133

0.2

146

3

200

0.3

220

4

267

0.4

293

5

330

0.5

363

4)宅基地面積在200平方米以下的,可以適當提高容積率進行房屋補償建筑面積認定。

5)在2013年崆峒區個人建房調查摸底建檔結束后,私自修建的房屋,一律按違法建筑認定。

6)在《集體土地使用證》范圍以外土地上(包括承包地、自留地、承租地等)修建的房屋,根據相關法律、法規規定,一律按違法建筑認定。

2.房屋價值的確定

集體土地上房屋補償價值,按照《平涼市發展和改革委員會關于印發平涼城區土地征用及房屋征收附屬設施補償評估指導標準的通知》(平發改價格〔2016239號)等規定的相關標準,以認定的補償建筑面積進行評估確定。

3.房屋征收補償

嚴格按照先補償、后搬遷的原則進行依法征收。征收補償以認定的補償建筑面積為準進行補償。違法建筑一律不予補償。

1)宅基地上房屋征收補償

以認定的補償建筑面積,按照評估價進行一次性貨幣補償。宅基地上認定的補償建筑面積上限以上的房屋一律不予補償,給予補助。使用的宅基地按照同類征地價給予補償。

2)其他性質房屋補償

村社集體所有房屋:以認定的補償建筑面積,按照平發改價格〔2016239號文件等相關標準評估后給予補償。

宅基地上事實性經營用房:在認定的補償建筑面積中,工商、稅務等相關手續完善的宅基地上事實性經營用房補償價值,以同類住宅房屋補償價格上浮50%確定,進行一次性貨幣補償。

③“前店后院:取得合法手續的前店后院,一律按照貨幣補償方式進行征收。前店以評估價確定補償價;后院按宅基地上房屋認定和評估標準確定補償價。

3)附屬設施補償、臨時安置費和搬家補助費等

按照平涼市發展和改革委員會《關于印發平涼城區土地房屋征收附屬設施補償指導標準的通知》(平發改價格2016239相關標準執行。

①附屬設施補償按照平涼城區房屋征收附屬設施補償評估指導標準執行。

臨時安置補償費:按照戶口本在冊人數,每人每月發給臨時安置補償費200元,共發12個月。被征收人領取臨時安置補償費后自行過渡。

搬家補助費:按照認定的補償建筑面積每平方米一次性補助50元。

停產、停業損失補償費:因征收土地及房屋造成停產、停業損失的,對被征收人依照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定》第三章相關規定予以補償。

室內裝飾裝修價值,機器設備、物資等搬遷費:被征收房屋室內裝飾裝修價值,機器設備、物資等搬遷費用,由征收當事人協商確定;協商不成的,可委托房地產價格評估機構通過評估確定

4)獎勵

被征收人按征收補償安置方案確定的簽約期限(本方案批準之日起90天)簽訂補償安置協議并交房的,給予以下獎勵:

簽約獎:被征收人在征收補償安置方案批準之日起60天內簽訂補償安置協議的,每戶獎勵30000元;超過60日但仍在簽約期限內簽訂補償安置協議的,每戶獎勵10000元。

交房獎:被征收人按補償安置協議約定的搬遷期限交房的,每戶獎勵20000元。

面積獎:被征收人在征收補償安置方案批準之日起60天內簽訂補償安置協議并交房的,按認定的補償建筑面積,每平方米獎勵200元;超過60日但仍在簽約期限內簽訂補償安置協議并交房的,每平方米獎勵100元。

以上獎勵可以累計計算。被征收人在征收補償安置方案確定的簽約期限內未簽訂補償安置協議的,一律不予獎勵。村集體所有房屋不享受以上獎勵政策。

5)補助

按照平涼市人民政府辦公室《轉發平涼中心城區棚戶區改造管理中心關于平涼中心城區棚戶區改造房屋征收有關補助指導意見的通知》(平政辦發201665)相關規定,對宅基地上認定的補償建筑面積上限以上的房屋建筑面積,被征收人在征收補償安置方案確定的簽約期限簽訂征收補償安置協議并交房的,給予以下補助和優惠

①根據《平涼市人民政府辦公室轉發平涼中心城區棚戶區改造管理中心關于平涼中心城區棚戶區改造集體土地及地上附著物征收補償方案(試行)》關于宅基地上補償建筑面積認定辦法,宅基地上認定的補償建筑面積上限以上的房屋建筑面積,被征收人在征收補償安置方案確定的簽約期限內簽訂補償安置協議并交房的,給予以下工料補助:磚混結構600/平方米,磚木結構500/平方米,磚土木結構400/平方米,其它結構房屋200/平方米。

②根據《平涼市人民政府辦公室轉發平涼中心城區棚戶區改造管理中心關于平涼中心城區棚戶區改造集體土地及地上附著物征收補償方案(試行)》關于宅基地上補償建筑面積認定辦法,宅基地上認定的補償建筑面積上限以上的房屋建筑面積,被征收人在征收補償安置方案發布之日起60日內簽訂補償安置協議并交房的,再給予以下優惠:磚混結構500/平方米,磚木結構400/平方米,磚土木結構300/平方米,其它結構房屋200/平方米

③被征收人在征收補償安置方案確定的簽約期限內未簽訂補償安置協議的,一律不予補助和優惠

4.安置

1)被征收人所在村、社具備安置樓修建條件或在征收公告發布前村民安置樓已經市規委會審定通過的,被征收人可以按建設成本價購買村民安置樓進行安置。在保持政策延續性的情況下,綜合考慮物價上漲指數,安置樓建設成本單價與農民房屋補償單價基本持平。由相關鄉(鎮)、村、社制定各片區具體安置方案,交棚改中心審核,并在棚戶區改造片區進行公示,經公示無異議后由鄉(鎮)、村、社統一進行安置。

2)被征收人所在村、社不具備安置樓修建條件的,按照《平涼市發展和改革委員會關于印發平涼城區土地征用及房屋征收附屬設施補償評估指導標準的通知》(平發改價格〔2016239號)中房屋補償標準上浮40%進行獎勵后,由被征收人自行安置。

3)被征收人自愿放棄村、社安置資格的,按照《平涼市發展和改革委員會關于印發平涼城區土地征用及房屋征收附屬設施補償評估指導標準的通知》(平發改價格〔2016239號)中房屋補償標準上浮40%進行獎勵后,由被征收人自行安置。其安置資格由被征收人所在村社收回,由棚改中心按村民安置樓回購協議約定建設成本價回購,作為中心城區棚戶區改造安置房源,統籌用于被征收人安置。

在房屋征收時,已安置到位的被征收人,不再享受安置政策,不再另行安置。

(三)農用地上建筑物和構筑物征收補償

看管房、牛棚、豬棚、雞棚等養殖設施按照《平涼市發展和改革委員會關于印發平涼城區土地征用及房屋征收附屬設施補償評估指導標準的通知》(平發改價格〔2016239號)相關標準予以補償。其他私自修建的建筑物和構筑物,一律按違法建筑處理。

(四)苗木、樹木補償

按照平發改價格〔2016239號相關補償標準執行

(五)農業人口安置途徑

被征收土地涉及的農業人員以貨幣形式和辦理被征地農民養老保險途徑進行安置,被征地農民養老保險按照平涼市人民政府辦公室《關于印發平涼市崆峒區土地征收中涉及被征地農民養老保險問題的意見的通知》(平政辦發〔201445號)和平涼市人民政府常務會議紀要(42)號有關規定執行。

五、補償費用的支付對象和支付方式

本次征地的土地綜合補償費用(含土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費)支付給天門村村委會,由其兌付給被征收人;房屋及附屬設施補償費直接兌付被征收人。

六、依法執行

被征收人在征收補償安置方案確定的簽約期限內未簽定征收補償協議的,由征收部門按照征收補償安置方案作出限期交出被征收土地決定;被征收人在法定期限內對限期交出被征收土地決定既不申請行政復議,也不提起行政訴訟,并在限期交出被征收土地決定規定的期限內又不交出土地的,由征收部門依法申請人民法院裁決執行。簽訂征收補償協議后,一方當事人不履行協議約定義務的,另一方當事人可以按照民事訴訟程序向人民法院依法提起訴訟。

七、工作措施

       (一)加強領導,服務大局。征收工作由平涼市國土資源局崆峒分局組織實施,崆峒山生態文化旅游示范區、崆峒鎮、平涼中心城區棚戶區改造管理中心片區征收組抓好補償安置方案的政策落實。參與征收工作的單位要服從中心城市建設的大局,積極配合征收工作。全體工作人員必須服從指揮、嚴守紀律,確保征收補償安置工作順利進行。

       (二)堅持原則,依法辦事。征收工作要嚴格按照法律、法規和政策規定開展,堅決杜絕在征收、補償和安置等環節上違規違法操作。如工作中遇到特殊問題,要及時匯報平涼中心城區棚戶區改造工作領導小組研究解決。

       (三)改進作風,注意方法。必須堅持公開、公正、公平的工作原則,注意工作方法,防止簡單粗暴,盲目蠻干,力求細、嚴、快、實、穩。對征收工作過程中出現的各種問題要及時研究,并加以解決,切實維護被征收人的合法利益。

       (四)注重宣傳,形成合力。充分利用各種媒體,向被征收人宣傳征收補償安置政策,宣傳市委、市政府的重大決策,形成社會各界支持征收工作的輿論導向。涉及征收工作的單位要密切配合,相關工作要整體推進,確保中心城區棚戶區改造工程天門塬片區土地征收工作任務全面如期完成。

根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定,對批準后的《土地征收補償安置方案》有爭議的,不影響方案實施。

特此公告          

 

 

 

  

                                                             平涼市國土資源局崆峒分局

                                                             201676

 

 


 
 
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