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讓棚戶區改造真正成為惠民工程
發表日期:2014年4月5日     瀏覽 118156 人次

昨日,記者從洛陽市2014年舊城城中村棚戶區改造(以下簡稱“三改”)工作會議獲悉,今年將新建續建舊城改建房屋6000萬平方米,其中續建和新建安置房3000萬平方米;征遷房屋建筑面積2000萬平方米。(4月2日《大河報》洛陽新聞)

隨著城市化不斷推進,在高樓大廈拔地而起的同時,洛陽一些地方還存在著為數不少的城鎮危舊房及“城中村”,即棚戶區。與日漸發展的城市文明相比,這些棚戶區房屋大多破舊擁擠,有的甚至還存在著安全隱患,已經成為洛陽城市建設中必須破解的一道難題。如今洛陽表示五年內要“改造”棚戶區,稱得上是一項惠民之舉。

不過,政策雖好貴在落實,在執行中我們一定要確保政策原汁原味地得到落實。首先就是民眾甚為關心的產權問題,因為洛陽的棚戶區改造不可避免地要涉及多種形式房產,一些住戶有產權,一些沒有產權,這都需要我們嚴謹對待。在做好與各項住房政策銜接、妥善安置被拆遷居民的大前提下,對于棚戶區改造中涉及的已經取得房屋所有權證的房屋,應盡量做到依法賠償,或者產權調換及貨幣補償,努力做到讓群眾滿意。

由于棚戶區改造涉及居民的安置問題,棚戶區居民安置用房的質量問題也就成為改造工作的重中之重。這一點不用多說,質量就是生命,若是搬進三天漏水兩天掉灰的“豆腐渣”樓房里,相信居民受苦不說,惠民工程也會淪為擾民工程。要做到這一點,就需要洛陽在公開招標時盡量選擇有實力的施工單位,千方百計加強工程質量的監督管理,并在驗收交工環節把好關,防止因質量問題讓惠民工程大打折扣。

不可否認,實施棚戶區改造的根本目的就在于改善群眾的居住條件,但也應兼顧完善城市功能、改善城市環境。因為隨著經濟發展和社會進步,棚戶區改造已經不能作為一個獨立的工程存在,而應在“全市一盤棋”理念下,放在全市大范圍內來進行。這就需要相關部門要有主動意識,提前做好城市建設規劃,避免出現“黃牛過水各顧各”情況,讓棚戶區的改造有序、科學、理性地進行。

客觀上講,當前洛陽棚戶區改造的難度較大,改造成本較高,資金問題也應盡早提上日程。對于此,洛陽完全可以借鑒其他城市經驗,按照“政府主導、市場運作”的原則實施,實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策,吸引企業參與棚戶區改造。如此既能使原棚戶區居民享受到更好的公共服務,還可以緩解政府籌資壓力。

當然,洛陽棚戶區改造還應加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明,維護棚戶區群眾的知情權和參與權,確保分配結果群眾滿意,畢竟只有這樣才能調動起群眾參與改造的積極性。總之一句話,棚戶區改造雖然難度大,但卻是黨和政府義不容辭的責任,我們一定要想方設法確保政策得到落實,將惠民工程落到實處。因為這不僅是群眾的熱切期盼,也有利于提升城市品質、增強城市發展活力,體現著一個城市的良心。


 
 
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